2025年，東陂鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞中央、省、市法治建設(shè)決策部署及“一規(guī)劃兩綱要”要求，以服務(wù)“百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展工程”為核心，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、工作舉措與主要成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基

　　我鎮(zhèn)深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的戰(zhàn)略部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和要求上來(lái)。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義，把準(zhǔn)法治政府建設(shè)的正確方向，“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”是根本保證，“堅(jiān)持以人民為中心”是本質(zhì)要求，“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”是首要任務(wù)，“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是戰(zhàn)略目標(biāo)，這些重要論述為我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)提供了根本遵循。

　　2.納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”及干部教育培訓(xùn)核心內(nèi)容，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中研討等形式，組織全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和指示精神，著力提升全體干部法治思維與依法履職能力。2025年度，我鎮(zhèn)共開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)13次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)21次，全鎮(zhèn)75名在編干部全員參加年度學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

　　3.依托新時(shí)代文明實(shí)踐所，廣泛開(kāi)展習(xí)近平法治思想基層宣講活動(dòng)，結(jié)合黨的二十屆四中全會(huì)精神、黨規(guī)黨章學(xué)習(xí)教育等主題，組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳20場(chǎng)次，有效推動(dòng)了習(xí)近平法治思想在東陂鎮(zhèn)落地生根。

　?。ǘ┚o扣省委“1310”具體部署，推動(dòng)法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　我鎮(zhèn)將法治建設(shè)深度融入省委“1310”具體部署落實(shí)全過(guò)程，以法治保障“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入實(shí)施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　1.全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是在重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)加大自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序和群眾利益。全年共查處違法建筑案件2宗，涉及占用耕地約300平方米，有效遏制亂占耕地建房行為；查處林業(yè)案件5宗（含違規(guī)用火2宗、違規(guī)砍伐3宗），其中2宗涉刑案件成功移送公安機(jī)關(guān)，形成強(qiáng)大震懾。二是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有效改善，全年開(kāi)展“六亂”整治出動(dòng)約450人次，清理亂擺賣(mài)近900處、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題近400處，鎮(zhèn)區(qū)秩序與面貌煥然一新，全年未發(fā)生執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。

　　2.深化基層社會(huì)治理法治實(shí)踐。持續(xù)深化“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，整合法庭、派出所、司法所等政法單位，構(gòu)建政法聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，堅(jiān)持法治思維主導(dǎo)調(diào)解工作，善于運(yùn)用法律條文引導(dǎo)調(diào)解進(jìn)程。切實(shí)將政府法律顧問(wèn)、公職律師參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為重大行政決策的必經(jīng)程序。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)保障依法決策的作用宣傳，強(qiáng)化法律在定分止?fàn)幹械臋?quán)威地位，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作“一盤(pán)棋”的合力效果。綜治中心定期召開(kāi)涉法涉訴矛盾糾紛化解聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)聯(lián)席會(huì)議交流經(jīng)驗(yàn)、信息暢通、布置工作的作用，對(duì)涉法涉訴重點(diǎn)矛盾糾紛逐一掌握情況，制定切實(shí)可行化解方案和穩(wěn)控措施，及時(shí)妥善處理問(wèn)題。全年各政法單位轉(zhuǎn)入矛盾糾紛事件共19件（東陂派出所10件，東陂法庭9件），其中調(diào)解成功14件，調(diào)解成功率73.6%。

　?。ㄈ?qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化法治建設(shè)保障

　　1.壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭研究《連州市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，逐項(xiàng)拆解形成重點(diǎn)任務(wù)清單，將重點(diǎn)法治建設(shè)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同部署、同推進(jìn)、同考核。全年主持召開(kāi)法治政府建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議4次，著力研究解決法治建設(shè)中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題，如執(zhí)法力量整合、重大決策合法性審查機(jī)制完善、基層普法實(shí)效提升等，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　2.健全工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各辦公室負(fù)責(zé)人、各村委書(shū)記為成員，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)協(xié)同抓”的嚴(yán)密組織體系。

　　3.加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，將法治建設(shè)工作納入各辦公室及村委年度重要工作計(jì)劃。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人定期帶隊(duì)開(kāi)展法治建設(shè)工作督導(dǎo)檢查，了解工作進(jìn)展，指出存在問(wèn)題，督促整改落實(shí)，有效壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)的法治建設(shè)工作責(zé)任，形成了齊抓共管、層層落實(shí)的良好局面。

　　4.注重隊(duì)伍建設(shè)，將領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政工作能力擺在重要位置。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人注重完善法治工作隊(duì)伍建設(shè)，將法治素養(yǎng)和法治能力作為評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重考察干部其遵紀(jì)守法、依法辦事能力，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，通過(guò)培養(yǎng)具備法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景和法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，充實(shí)法治工作隊(duì)伍的力量。

　　（四）聚焦關(guān)鍵法治環(huán)節(jié)，提升依法行政水平

　　1.持續(xù)提升政府依法行政職能。一是深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整并公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，著力破除隱性壁壘，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　2.堅(jiān)持優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持法治為基，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查整改，“執(zhí)法擾企”和“過(guò)度執(zhí)法”等問(wèn)題得到糾治，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查和執(zhí)法行為，切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，提升市場(chǎng)主體滿意度，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)和應(yīng)用，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　3.全面健全依法決策機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序。二是充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師在重大決策、合同審查、涉法事務(wù)處理中的專(zhuān)業(yè)作用，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、責(zé)任明確。

　　4.依法應(yīng)訴工作。我鎮(zhèn)依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，就行政行為的合法性、合理性進(jìn)行充分說(shuō)明，尊重司法裁判權(quán)威，杜絕“告官不見(jiàn)官”“出庭不應(yīng)聲”“判后不執(zhí)行”等現(xiàn)象。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人高度重視，充分認(rèn)識(shí)到行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴的重要性和必要性，切實(shí)履行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，有效提升行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴效果。二是強(qiáng)化庭審發(fā)言，在庭審前做好充足的準(zhǔn)備，在收到《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書(shū)》時(shí)，與法治部門(mén)或者律師做好充分的案件分析，并討論庭審中可能出現(xiàn)的情況及解決辦法，準(zhǔn)備充足的證據(jù)材料和答辯材料，確保出庭出聲，取得實(shí)效。2025年，我鎮(zhèn)行政訴訟案件共3宗。

　　（五）完善矛盾糾紛化解體系，引導(dǎo)群眾依法化解糾紛

　　1.整合多元力量參與。在鞏固鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)作用的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮“兩代表一委員”、駐村律師、網(wǎng)格員、“法律明白人”、金牌調(diào)解員以及我鎮(zhèn)特色“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”等各方力量的優(yōu)勢(shì)，將專(zhuān)業(yè)法律指導(dǎo)與本土人情事理相結(jié)合，提升調(diào)解的專(zhuān)業(yè)性和公信力。

　　2.優(yōu)化前端預(yù)防機(jī)制。建立健全常態(tài)化、滾動(dòng)式的社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制，依托“粵平安”等信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的風(fēng)險(xiǎn)研判。深化“普法+調(diào)解”融合，組織網(wǎng)格員、金牌調(diào)解員、“法律明白人”等定期開(kāi)展送法上門(mén)、以案釋法活動(dòng)，將普法宣傳融入糾紛排查和調(diào)解全過(guò)程，引導(dǎo)群眾在遇到糾紛時(shí)首選人民調(diào)解、行政調(diào)解等非訴訟方式，養(yǎng)成“遇事找法、解題用法”的思維習(xí)慣。

　　全年共受理矛盾糾紛及咨詢(xún)類(lèi)事件63起，其中咨詢(xún)類(lèi)8宗，余下50宗均開(kāi)展調(diào)解，化解50宗，另有5宗是不接受調(diào)解，已引導(dǎo)雙方通過(guò)法律途徑依法解決糾紛。

　?。┥罨辗ń逃麄鳎瑺I(yíng)造濃厚法治氛圍

　　1.突出普法重點(diǎn)內(nèi)容。一是緊緊圍繞習(xí)近平法治思想核心要義，持續(xù)開(kāi)展中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)民法典及新施行、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，突出宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的土地管理、婚姻家庭、權(quán)益保障等法律法規(guī)。二是堅(jiān)持執(zhí)法辦案和普法宣傳有機(jī)結(jié)合，利用以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法、法治大講堂等方式普及法律常識(shí)，通過(guò)文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過(guò)廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法。

　　2.提升基層普法實(shí)效性。積極推動(dòng)村法律顧問(wèn)與法律明白人定期結(jié)對(duì)，暢通面對(duì)面交流渠道，形成“顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)支撐+明白人本土優(yōu)勢(shì)”網(wǎng)格，雙方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合群眾的法律需求，共同在村中開(kāi)展普法宣傳、糾紛調(diào)解、法律咨詢(xún)，打通法律服務(wù)“最后一公里”，提升村民法治素養(yǎng)。

　　3.堅(jiān)持普法教育與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。東陂鎮(zhèn)加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承，利用馮達(dá)飛故居、東陂省立文理學(xué)院加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，豐富東陂鎮(zhèn)群眾性法治文藝表演，推廣村民評(píng)理說(shuō)事、提升法律意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)美德、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　2025年期間，共開(kāi)展線下集中宣傳20次、送法下鄉(xiāng)30次，開(kāi)展新施行、新修訂法律法規(guī)專(zhuān)題講座12場(chǎng)次，累計(jì)教育群眾超10000人次，法律知識(shí)普及率明顯提高。

　　二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┗鶎臃ㄖ螌?zhuān)業(yè)力量仍顯薄弱

　　部分村級(jí)調(diào)解員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，調(diào)解工作中存在倚重“人情”而輕“法理”的傾向，依法調(diào)處復(fù)雜糾紛的能力有待提升。駐村律師制度落實(shí)存在不平衡，到村服務(wù)頻次和覆蓋面有待加強(qiáng)，部分村民對(duì)該項(xiàng)制度知曉度不高。

　?。ǘ┤穹ㄖ嗡仞B(yǎng)培育任重道遠(yuǎn)

　　部分群眾法治意識(shí)依然淡薄，在利益受損時(shí)存在不知如何依法維權(quán)或者“信訪不信法”等現(xiàn)象?，F(xiàn)有普法宣傳的精準(zhǔn)性和滲透力有待增強(qiáng)，普法形式與內(nèi)容的吸引力、實(shí)效性需進(jìn)一步創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)法治精神真正內(nèi)化于心、外化于行的目標(biāo)仍需長(zhǎng)期努力。

　　三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬?shí)施鄉(xiāng)村法治人才精準(zhǔn)培育工程

　　一是提升調(diào)解員專(zhuān)業(yè)能力。開(kāi)展鄉(xiāng)村法治需求調(diào)研，針對(duì)土地、婚姻家庭、勞務(wù)等高發(fā)糾紛制定差異化培訓(xùn)清單，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)及案例實(shí)務(wù)培訓(xùn)。二是建強(qiáng)“金牌調(diào)解員”隊(duì)伍。選拔優(yōu)秀調(diào)解員、村干等組建人才庫(kù)，推行“金牌調(diào)解員+平安夜話”模式，主動(dòng)下沉排查化解矛盾，提升源頭治理能力。三是優(yōu)化駐村律師服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)駐村律師服務(wù)的監(jiān)督管理與考核，確保服務(wù)時(shí)長(zhǎng)與質(zhì)量，提高村民知曉率和利用率。

　?。ǘ┏掷m(xù)深化依法行政能力建設(shè)

　　一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練，嚴(yán)格執(zhí)法資格管理。二是完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。健全常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督體系，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范、不文明、不透明等問(wèn)題。

　?。ㄈ┲υ鰪?qiáng)普法宣傳實(shí)效性

　　一是聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)普法。針對(duì)不同群體，如老年人、青少年、和重點(diǎn)領(lǐng)域如安全生產(chǎn)、土地管理、村務(wù)管理等領(lǐng)域開(kāi)展定制化普法。二是創(chuàng)新普法形式載體。積極探索運(yùn)用新媒體、短視頻、法治文化產(chǎn)品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，提升普法吸引力與感染力，推動(dòng)法治宣傳從“普及知識(shí)”向“培育觀念”深化。

　　中共連州市東陂鎮(zhèn)委員會(huì)        連州市東陂鎮(zhèn)人民政府

2025年12月31日